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无人机“黑飞”,这些事你知道吗?

 伴随改革强军步伐,我军法治建设不断取得新成就,为推进中国特色军事法治建设创新发展奠定了坚实基础。中部号角将着眼发挥战区政法组织体系优势,强化军队政法工作研战谋战为战导向,宣讲解读法律常识和典型案例,呼吁社会各界关心支持国防建设,为军队有效履行职能使命营造良好舆论和法治氛围,从今天起推出“中部盾牌”专栏。第一期《无人机“黑飞”,这些事你知道吗?》敬请关注!

“黑飞”是什么

"黑飞"是指一些没有取得私人飞行驾照或者飞机没有取得合法身份的飞行。在我国任何未经航空管理等相关部门许可的飞行都是不允许的,情节严重的将承担相应的法律责任,甚至遭受刑法的处罚。

当前,无人飞行器不仅在巡查交通、测绘地形、农田水利等领域大显身手,也在个人爱好者中不断掀起“飞行热”“航拍热”。然而,随之而来的问题也日渐凸显:不明飞行器闯入要害敏感区域、干扰民航飞机正常飞行、航拍泄露国防机密等事件不断增多。

“黑飞”的危害

威胁军事安全。低空飞行的航空器种类日益繁多,无人机小、快、灵特点突出,通过传统手段很难发现,还有一些简易航空器,比如动力伞、热气球等,自主导航和通信能力都很弱,容易出现偏离预定航线和空域的情况,一旦闯入重要目标上空,很有可能危及目标安全,甚至造成严重影响。

潜在暴恐威胁。无人飞行器本身具有一定载荷,稍加改装就可以成为攻击性武器,无人飞行器如监管不力,会对国家空防安全、重要目标安全、保密安全等构成直接或潜在威胁。

侵害地面安全。无人机飞行容易受复杂电磁环境干扰影响,飞行过程中极有可能失控坠落,造成安全事故,甚至严重影响公共安全。

扰乱航空秩序。民用无人机大多由非金属材料制成,尺寸小、高度低、速度慢,民航飞机发现、避让难度大,对民航航线存在较大干扰。

“黑飞”的教训

典型案例:

操纵无人机擅闯飞行航路航线,干扰军民航活动,严重的甚至造成重大人员伤亡。2017年5月,重庆江北机场遭遇无人机干扰近4小时,致使140余个航班不能正常起降,造成上万旅客延误滞留;2017年8月,四川九寨沟发生地震后,非法无人机活动严重干扰我空军救灾航路。无人机的“黑飞”现象,已经严重威胁到公共安全、飞行安全甚至是空防安全,没有飞行计划的“黑飞”现象所引发的安全隐患很大。

法条链接:

2013年12月1日起施行的《通用航空飞行任务审批与管理规定》指出,有航空器进入空中禁区执行通用航空飞行任务,从事涉军设施的航空摄影等情况,必须办理任务申请和审批手续。《中华人民共和国军事设施保护法》也有相关规定:禁止对军事禁区进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、描绘和记述,禁止航空器在军事禁区上空进行低空飞行。扰乱军事禁区、军事管理区管理秩序和危害军事设施安全的行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

远离“黑飞“

针对无人机“黑飞”现象,必须引起高度重视,加强军地协同,治理“黑飞”刻不容缓。任何空中飞行活动,都必须以确保国家空防安全、公共安全和个人安全为前提。在此我们提醒广大飞行爱好者以及无人机飞行从业人员,首先要考取相关资格证书,在飞行前要向相关部门申请报备。

那么,如何办理申报通用航空任务飞行手续呢? 通用航空任务(航空摄影和遥感物探)飞行实施前,要按照国家飞行管制规定,向所在地区飞行管制部门提交飞行计划申请,由任务所在地航管相关部门批准飞行范围,得到批准后再按计划实施飞行活动,自觉远离“黑飞”。

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